2022年，我區正式實施市場主體登記確認制改革，在冊市場主體數量在穩定增長中突破23萬，位居全市第二，蓬勃生長的市場主體昭示著蕭山市場經濟的韌性和生命力；2022年，我區兩家企業入圍2021年浙江省創造力百強企業榜單，實現了“零”的突破；2022年，“浙江外賣在線”應用在蕭山落地，“陽光廚房”接入率達到89%；2022年，我區牽頭建設的“數智瓶安”應用亮相“浙江省數字法治系統建設成果展”……

市場監管一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉。這些精彩瞬間的背後，離不開蕭山市場監管人的耕耘與奉獻。從服務大局、優化營商環境取得新突破，質量強區取得新成效，到護航民生，食品安全保障不斷強化，藥品醫療器械安全監管紮實有力，2022年，蕭山區市場監管局在執法中勇於亮劍，在服務中深入人心。

檢查零售藥店“四類藥品”及防疫用品的銷售、進貨、儲備情況

“感謝貴局給予我們公司的支持和幫助，在關鍵時刻幫我們順利辦理營業執照地址變更，公司的後續經營業務才沒有受到影響，“啟航工作室”的人性化服務讓我們感到很溫暖。”2022年6月15日，華眾醫藥（浙江）有限公司經辦人在接過核發的新營業執照後，激動地向區市場監管局工作人員表示感謝。

“啟航工作室”為企服務專區，是去年區市場監管局審批分局聯合區審管辦共同設計搭建的，通過挑選業務骨幹、成立專業隊伍、優化辦事流程，向辦事企業提供“面對面”交流平臺、“一對一”貼心服務，受理解決各類企業登記“疑難雜症”。同時，通過“管家式”關懷確保各項惠企政策宣傳輔導“全覆蓋”，讓政策紅利真正普惠企業。

“啟航工作室”零距離一站式服務

政府負責陽光雨露，企業負責茁壯成長。去年，我區深化商事制度改革，全面落實市場主體登記確認制、准入準營“一件事”、同股不同權、歇業備案等改革舉措，最大限度給予市場主體經營自主權。

針對企業融資難題，我區持續開展小微企業和個體工商戶信用融資破難行動，累計向金融機構推送信用白名單10.23萬家，發放貸款204億元。

“蕭山是一塊適合創新發展的土壤，政府對我們科技創新的支持力度也很大。”去年夏天，聖奧科技股份有限公司因專利榮獲第二十二屆中國外觀設計優秀獎，獲得20萬元區級補助。去年，區市場監管局積極落實各級知識產權補助政策，發放知識產權獎補資金逾千萬。

創新是經濟社會發展的源泉和底氣。去年，全區新授權發明專利2025件，同比增長67%。130家企業獲得專利質押融資23億元，同比增長137%。2家企業獲中國專利優秀獎，7家企業被認定為國家知識產權示範、優勢企業。

營商環境好上加好，企業也在高質量發展的道路上飛馳。在區市場監管局的精心培育下，去年蕭山3家企業入圍市政府質量獎候選，數量全市第一。全區主導制定國家標準3項、行業標準7項，一家企業入選省級標準國際化試點名單，“品字標浙江製造”標準發佈數累計破百，居全市第一。

去年，浙江省公佈十大行政執法典型案例，由區市場監管局查辦的“樓外樓”商標侵權案入選，該案也被評為全省當年度知識產權保護優秀案例。

保護與打擊是一體兩面。去年，區市場監管局高質量推進“鐵腕亮劍 2022”專項執法行動，全年辦理案件2728件，罰沒款2507萬元，移送公安17件。

牽頭組織開展我區首次“綜合查一次”場景試查——“網絡餐飲商家綜合查一次”

為了更好地打擊違法犯罪行為，去年，區市場監管局聯合區公安分局出臺《蕭山區公安分局與蕭山區市場監管局執法協作合作機制》，進一步推進食品、藥品、知識產權和場所行業等領域行政執法和刑事司法有效銜接，提高環食藥領域和場所行業違法犯罪打擊治理效能。自該合作機制建立以來，市場監管部門與公安部門緊密配合、優勢互補，查處了一批具有典型性、影響力的大案要案，有力維護了經濟社會安全穩定和人民群眾生命財產安全。

營商環境只有更好，沒有最好。為加強公平競爭審查，去年我區還制定出臺《區重大政策措施公平競爭審查會審制度》，全區各成員單位清理政策文件373份。該制度通過集聚法律顧問、專家學者等專業力量，在政策措施制定機關自我審查的基礎上對重大政策措施的複雜疑難問題進行論證會商的方式，旨在最大限度地防止濫用行政權力排除、限制競爭，持續優化營商環境，為推進經濟高質量發展提供有力支撐。

持續開展亞運攻堅先鋒行動，全力做好亞運保障各項工作

面對新興的直播業態，市場監管緊跟其後。去年4月以來，區市場監管局紮實推進網絡直播營銷違法行為專項治理工作，先後制定發佈了《蕭山區網絡直播營銷行為負面清單》（下文簡稱《負面清單》）和《蕭山區網絡直播營銷活動合規指南》，行政約談指導82家，持續規範網絡直播營銷活動、保護消費者合法權益、促進行業規範健康發展。

食藥安全關乎民生大事。去年，我區全面落實食品安全“兩個責任”工作機制，包保關係完成率、承諾書籤訂率均實現100%。推進食品安全“守查保”專項行動，累計開展監督抽檢6824批次，閉環處置不合格食品280批次，食品抽檢各項指標均排名全市第一。我區還全面加強藥械安全監管，完成藥品抽樣255批次、化妝品抽樣52批次、醫療器械抽樣52批次，閉環處置不合格2批次。

開展春節市場秩序專項執法行動

指導農批市場開展進口水果及從業人員核酸檢測

在每年的交通事故中，電動車事故佔了很大比例。去年，我區重點開展非標電動自行車標提前淘汰置換工作，通過線上線下相結合的方式，依託“浙江e行在線”上傳相關信息完成淘汰置換，真正全閉環數字化管理。為加強管理，我區還創新實施“三證一票一簿”管理政策，各環節互相監督、環環相扣，取得了良好成效。截至目前，共註銷滅失非標電動自行車66.25萬輛，佔總備案數的95%，提前完成省平安考核任務，電動自行車註銷滅失數量、“碼牌合一”上牌數量均居全省縣（市、區）第一。

全省備案非標電動自行車集中淘汰置換主場活動

去年10月，我區“數治瓶安”系統產生異常數據預警。區市場監管部門通過基層治理“141”平臺將“囤瓶數超標”預警異常事件推送給蕭山區新塘街道綜合行政執法隊。綜合執法人員基於“數治瓶安”系統基礎數據，調用治安監控系統，核實交通運輸部門的運輸車輛信息，“畫像”形成了氣瓶異常流動軌跡路線和長期異常停滯點位，由此鎖定非法運輸車輛和非法存儲點位。隨後，多部門聯動，快速鎖定液化石油氣非法經營點及儲存點3處，查扣非法氣瓶86只、非法運輸車輛2輛，涉案金額上百萬元。目前，該案件已被刑事立案，進入司法程序。

牽頭建設的“數治瓶安”應用亮相“浙江省委政法委全省數字法治系統建設成果展”

“數治瓶安”2.0通過對氣瓶建檔、充裝、配送、使用等全流程實施數字化改造，實現氣瓶來源可溯、流向可追、隱患可查、責任可究。目前已實現實時監管全區75.8萬隻氣瓶，通過“浙政釘”基層治理“141”平臺推送預警事項9734條，閉環處置率100%。

“現在真的是方便多了，只要報一次就可以馬上拿到營業執照和食品許可證了！”去年7月25日，瓜瀝鎮家輝超市的經營者溫先生向瓜瀝分中心商事登記窗口的工作人員這樣感嘆道。在瓜瀝政務服務中心窗口導服人員的幫助下，溫先生通過“浙江政務服務網”平臺“准入準營一件事聯辦”模塊，進行網上信息填報，一次申報就當場拿到了超市的營業執照和食品經營許可證。

“這筆貸款真的是及時雨，感謝政府的好政策，支持我們這類科技型企業發展。”去年2月，蕭山成功為一家企業發放知識產權混合質押貸款1000萬元，這也是杭州市首筆“專利+商標”二合一混合質押貸款。該企業是位於蕭山區的浙江某供應鏈管理有限公司，企業通過自主研發專利和輪胎商標質押，短短一週內就順利獲得銀行貸款，解決了短期資金緊張的困難。

聯合多部門開展夜間肉製品專項整治行動

“現在感覺吃得更放心啦！”去年8月，蕭山正式打通浙江外賣在線系統，家住城廂的李先生說：“蕭山的監管力度還是可以的，我現在出門吃飯，一般會習慣性抬頭找找‘陽光廚房’的屏幕，有的話就覺得安心許多，這樣的餐廳肯定操作比較規範，後廚條件也比較好。”